《賽迪顧問(wèn)治理能力百強縣（2021）》的研究對象結合了民政部2021年9月發(fā)布的《2020年民政事業(yè)發(fā)展統計公報》中公布的除市轄區以外的1871個(gè)縣級行政區（包含388個(gè)縣級市、1312個(gè)縣、117個(gè)自治縣、49個(gè)旗、3個(gè)自治旗、1個(gè)林區、1個(gè)特區）。

縣域治理能力評價(jià)是對政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、環(huán)境等多方面多維度科學(xué)的評價(jià)過(guò)程，因此，評價(jià)體系在對政府“行政職能”的考量基礎上融入對“發(fā)展情況”的關(guān)注。

本研究基于縣域治理能力內涵，依據新時(shí)代縣域治理能力的特點(diǎn)，從制度供給執行能力、深化改革創(chuàng )新能力和社會(huì )協(xié)調穩定能力三個(gè)維度進(jìn)行構建，每個(gè)維度下都由相應方面的分指標構成，每個(gè)分指標又由若干個(gè)具體指標組成。

傳統意義上看，縣域治理集中于政府固有的行政管理，和對國家、省、市政府制定的政策在縣域的執行層面上。

但隨著(zhù)經(jīng)濟及社會(huì )變得更加復雜和系統，縣域政府簡(jiǎn)單的行政管理和執行上級既定的政策顯然已不能滿(mǎn)足地區的發(fā)展，更需要縣域政府主動(dòng)地完善和提升治理能力，實(shí)現有限資源在縣域的高效配置，進(jìn)而推動(dòng)縣域經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。

賽迪顧問(wèn)提出推動(dòng)縣域治理能力現代化的三大路徑：

一是保障資源要素供給，夯實(shí)經(jīng)濟治理能力：加速產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強化區域聯(lián)動(dòng)。

二是強化綜合治理能力，實(shí)現全面協(xié)調發(fā)展：統籌發(fā)展全局、推動(dòng)城鄉協(xié)同、拓寬治理主體。

三是提升模式創(chuàng )新能力，加速治理能力突破：提升政務(wù)能力、推行數字治理、規范治理行為。